En este espacio de análisis y opinión en diversas entregas he expuesto con base a documentos el proceso desde la Junta Estatal de Caminos llevado a cabo de 2006 al 2016 por parte de las administraciones de Narciso Agúndez, Marcos Covarrubias y Carlos Mendoza para declarar en desuso el camino tradicional de Cabo del Este y su sustitución por el bulevar costero construido y en beneficio de cuatro desarrolladores turísticos.
En la investigación sobre este polémico caso, me he enfocado en las actuaciones realizadas por el Gobierno del Estado, debido a que se entendía que se trataba de un camino bajo administración estatal, por lo que el procedimiento para su desuso y sustitución que siguieron desarrolladores y autoridades habría estado sujeto a leyes y reglamentos estatales en la materia.
Sin embargo, ayer se dio un giro de tuerca en la información en torno al tramo costero.
El Visualizador geocartográfico de la Red Nacional de Caminos publicado en diciembre de 2024 y que reúne la información oficial y actual del Gobierno Federal en torno a carreteras, caminos y vialidades de todo el territorio nacional, reconoce la existencia del camino costero tradicional y señala que se trata de una vialidad “DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL”.
https://hoybcs.com/red-nacional-de-caminos-otro-elemento-contra-el-desuso-del-camino-costero/
Hasta la fecha, en esta amplia investigación, sobre las actuaciones de los gobiernos municipales del 2006 al 2024 sólo se tenían oficios emitidos por la Junta Estatal de Caminos del 2015 y 2016 dirigidos al entonces presidente Municipal, Arturo de la Rosa, al IMPLAN y a la Dirección General de Desarrollo Urbano, donde se les hacia de su conocimiento que el camino costero tradicional a Cabo del Este quedaba en desuso por un convenio con desarrolladores y se sustituía por un bulevar pavimentado que ya había recibido y dado de alta en al red de caminos del estado, por lo que se instruía el registro de dicho bulevar y la cancelación del camino tradicional en los mapas oficiales del municipio y en el PDU y sus posteriores actualizaciones, lo cual no causó ningún efecto, por que el Gobierno Municipal no realizó ninguna de las instrucciones de la JEC.
Además las aprobaciones por parte del Cabildo de los planes maestros de El Zacatón (Gran Coral), East Cape Vidanta, Punta Gorda y Playa Gorda, sin que en ninguno de estos se mencionara la cancelación, desuso o sustitución del camino costero.
Y más recientemente en la administración de Oscar Leggs, el IMPLAN solicitó a la JEC vía Transparencia información relacionada al desuso y sustitución del camino costero y en el periodo de consulta pública de la tercera actualización del PDU, la comisión revisora del Gobierno Municipal negó a Playa Gorda dejar en desuso el camino costero.
PERO NADA SOBRE UN PROCEDIMIENTO INICIADO PARA LA DECLARACIÓN EN DESUSO EL CAMINO COSTERO DESDE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
Es decir, el procedimiento seguido por desarrolladores y Gobierno del Estado para sustituir el camino vecinal, sólo quedó en la esfera estatal.
Pero AHORA SE SABE POR PARTE DE LA RED NACIONAL DE CAMINOS, QUE EL CAMINO COSTERO TRADICIONAL ES DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, es decir en la lógica cualquier modificación a dicho camino, tenía que pasar por procesos municipales.
Y que ¿creen?, la ley si lo marca en el “El Reglamento de Caminos Vecinales en el Municipio de Los Cabos”.
“Artículo 37.- El comprador, donatario o nuevo propietario ESTÁ OBLIGADO A RESPETAR LA SERVIDUMBRE DE PASO QUE PREVIAMENTE EXISTA en el predio adquiriente, o en su defecto, TENDRÁ QUE HABILITAR UN NUEVO CAMINO, DENTRO DE SU PREDIO, que permita se continué con la comunicación y tránsito entre las comunidades posiblemente afectadas”.
“En caso de optar por habilitar un nuevo camino, EL PROPIETARIO ESTARÁ OBLIGADO A RECABAR EL VISTO BUENO DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE CATASTRO Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL MUNICIPAL DE PLANEACIÓN URBANA Y ECOLOGÍA, PARA TURNARSE PARA SU AUTORIZACIÓN AL AYUNTAMIENTO, para que verifique la viabilidad y afectación del nuevo trazo y una vez autorizado se hagan las modificaciones necesarias al inventario cartográfico”.
“El nuevo camino debe dejarse señalado y en condiciones normales de tránsito, debidamente delimitado con material de piedra, alambre, etcétera, proporcionando por parte del propietario documentos donde especifique plano de localización a la Dirección de Catastro Municipal y a la Dirección General Municipal de Planeación Urbana y Ecología, para su autorización definitiva por el Ayuntamiento”.
Es claro entonces que las leyes y reglamentos municipales, no prohíben la modificación de caminos vecinales, pero se debe construir un camino en la misma propiedad del desarrollador, lo cual con la construcción del bulevar costero por parte de los desarrolladores, se estaría cumpliendo con esta parte del reglamento.
Sin embargo la legislación también señala que este nuevo camino debe ser analizado por la Dirección Municipal de Catastro y de la Dirección General Municipal de Planeación Urbana y Ecología y finalmente autorizado por el Ayuntamiento, es decir por el Cabildo de Los Cabos y sólo entonces, se harán las modificaciones pertinentes y oficiales en la cartografía municipal.
En todos los documentos expuestos en esta amplia investigación, que incluyen contratos de convenios entre la Junta Estatal de Caminos y cuatro desarrolladores, los oficios de la propia dependencia dirigidos al Gobierno Municipal, minutas del Consejo de IMPLAN y hasta un resumen ejecutivo del IMPLAN que marca una línea de tiempo de todas las actuaciones de las distintas autoridades relacionadas en lo del desuso del camino costero, NO HAY UNA SOLA MENCIÓN A UN PROCEDIMIENTO O TRÁMITE POR PARTE DEL LOS DESARROLLADORES ANTE EL GOBIERNO MUNICIPAL PARA MODIFICAR EL TRAMO DEL CAMINO COSTERO.
El Gobierno del Estado a través de la Junta Estatal de Caminos declaró en desuso el camino costero y lo sustituyó por el bulevar pavimentado.
El Gobierno Federal reconoce la existencia de ambos caminos, el nuevo de administración estatal y el tradicional de administración municipal.
El balón cea nuevamente en la cancha del Gobierno Municipal, para conocer si como administrador del camino costero, se realizaron los procedimientos correspondientes desde el ámbito municipal para la modificación del tramo.
UN GIRO DE TUERCA.
EL CIRCULO SE VA CERRANDO.
